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    黃秋斌詳解國企如何深耕“十三五”
    2016-12-15 15:32  

    近日,在經過一年多的研究、討論、調整和反復修改之后,18戶2015年,綠地集團控股建工集團,我委獨資、控股或控制企業19戶變為18戶監管企業的“十三五”發展戰略規劃(以下簡稱《規劃》)已提請省國資委規劃工作領導小組審議通過。為讓廣大干部職工深入了解未來五年國企國資改革發展的有關情況,貴州省國資委黨委書記、主任黃秋斌解讀了《規劃》,回答了貴州國企如何深耕“十三五”。

    問:“十三五”規劃編制和審查是如何完成的?

    黃秋斌:2015年4月,省國資委統一啟動監管企業“十三五”發展戰略規劃編制工作以來,各監管企業高度重視,積極組織和開展《規劃》的編制事項,并按時提交《規劃》文本。按照省國資委對《規劃》評審“三上三下”的要求履行有關程序,省國資委規劃處先后組織完成了《規劃》初審和專家評審有關工作。經過一年多的努力,目前各監管企業已按照評審意見進行修改完善并上報了《規劃》,同時提請省國資委規劃工作領導小組終審通過。

    問:“十二五”期間國有企業運行情況取得了哪些成績?

    黃秋斌:在省委、省政府的堅強領導下,經過“十二五”期間的努力,國有企業總體實力明顯增強,改革改制扎實推進,保障能力持續提升,黨的建設不斷加強,社會責任意識不斷強化。2015年,省國資委19戶獨資、控股(或控制)企業實現營業收入2005.6億元,利潤總額240.1億元,生產總值658.4億元,同比分別增長5.3%、4.0%和6.7%。截止2015年12月底,資產總額3460.3億元,所有者權益1543.7億元。“十二五”期間,固定資產項目投資累計完成1209億元。

    問:18戶監管企業包含了哪些板塊和行業?

    黃秋斌:按照主業板塊進行劃分,18戶監管企業涵蓋了白酒、磷化工、煤炭生產、設計施工、冶金有色、流通服務、金融服務和資產管理等多個主營業務板塊。18戶監管企業中,白酒行業有茅臺集團1戶,磷化工行業有甕福集團和開磷集團2戶,煤炭生產行業有盤江資本、水礦控股和六枝工礦3戶,設計施工行業有省煤礦院、省建筑院和七冶建設3戶,冶金有色行業有貴繩集團和遵鈦集團2戶,流通服務行業有機場集團、物資集團和貴鹽集團3戶。產投集團、西能集團、貴旅集團和黔晟國資4戶資產經營(運營)公司涉及能源、礦業、旅游、酒店和金融服務等多個行業。

    問:“十三五”期間有哪些主要發展目標?

    黃秋斌:“十三五”期間,我們將緊緊圍繞省委、省政府改革發展大局,圍繞大扶貧、大數據兩大戰略,堅定不移深化國企國資改革發展各項工作,理直氣壯做強做優做大國有企業。根據監管各企業《規劃》的指標,2020年,省國資委18戶獨資、控股(控制)企業預測營業收入4800億元,利潤總額490億元,年均增長23%和16%。2020年,資產總額7400億元,年均增長17%。到2020年末,18戶企業營業收入、利潤總額、資產總額分別是2015年末的2.8倍、2.1倍、2.2倍,實現翻番目標。“十三五”期間固定資產項目投資預測1000億元左右,與“十二五”期間基本持平。

    問:“十三五”期間企業發展方面有哪些亮點?

    黃秋斌:“十三五”期間,我們將著力培育具有核心競爭力的“千億元級”大企業、大集團。其中,到2020年末,資產總額突破1000億元的有產投集團、盤江資本、茅臺集團,分別為1000億元、1098億元、1982億元,分別占18戶企業的13.49%、14.81%、26.74%;甕福集團、茅臺集團和開磷集團營業收入向1000億元沖刺,實現零突破;茅臺集團利潤總額繼續獨占鰲頭,為360億元,占18戶企業的73.63%。

    問:參股企業“十三五”規劃的情況如何?

    黃秋斌:省國資委參股企業共有建工集團、保利久聯等9家企業。“十三五”期間,參股企業在認真總結“十二五”的基礎上,充分利用自身優勢,結合實際、聚焦主業,提出了“十三五”發展思路和發展目標,積極融入貴州經濟社會發展戰略,支持貴州產業結構調整和轉型升級。到2020年末,除水紅鐵路外,其他8戶參股監管企業營業收入、利潤總額分別為1500億元和84億元,在“十二五”末的基礎上實現翻番目標,年均增長率分別為14.7%、25.9%。

    問:規劃》主要有哪些特點:

    黃秋斌:《規劃》文本內容完善結構完整、目標明確措施有力,相比“十二五”規劃,主要有四個特點

    一是強化內外環境分析,認清發展形勢與以往規劃編制相比較,規劃統一開展了“外部環境分析”、“企業內部能力評價”和“對標分析”等增加的工作內容。通過系統的分析和對比,引導各監管企業認清“十三五”發展環境和自己的行業地位、技術水平,促使企業找出內部管理中存在的問題和差距。通過SWOT交叉策略分析,預排多方面的可選方案,利于提出“十三五”發展戰略和規劃目標,強化資源與能力建設,保障《規劃》的順利實施。

    二是強化主業核定,明確戰略方向。在編制《規劃》的同時,完成了監管企業主業的核定,并按照核定的主業板塊編制“十三五”發展規劃,利于確定主業的地位和戰略發展方向,促進企業加大對主業領域的技術研發、技術改造、產品和產業升級換代力度,切實轉變發展方式,加快監管企業轉型升級,集中力量做強做優做大主業,從根本上改善供給結構,控制非主業的投資和風險,推進國有經濟布局和結構戰略性調整。

    三是強化國企改革,堅定供給側結構性改革信心。《規劃》中,全面深化國企改革路徑及取向等都不同程度有所提及有的還利用單獨章節進行描述部分企業提出將推動國有資本投資運營改革,完善公司治理結構,積極發展混合所有制經濟,推行員工持股計劃等。高度重視供給側結構性改革工作,對相關的“三去一補一降”任務和要求,在《規劃》中都有不同程度、不同角度的體現,還提出將圍繞主業發展推進供給側結構性改革的規劃設計,如通過資產重組、引進戰略投資者、兼并同業企業,降低財務費用和減少再投資,實現規模和市場份額的擴大,促進企業瘦身健體、提質增效;煤炭企業提出通過由采煤為主向采氣為主轉變,實現業務轉型升級,同時加大我省煤層氣供應,實現補齊“短板”,做強“長板”的目標

    四是強化“走出去、引進來”,拓展國際國內市場。在制定《規劃》過程中,堅持“走出去,引進來”,從發達國家、東部地區引進高端人才、高新技術、管理及資本等向欠發達國家輸出技術、輸出資本、輸出管理,拓寬化解過剩產能有效渠道。堅持立足貴州、放眼全國、走向海外,緊扣國家“一帶一路”戰略,緊跟時代發展步伐,積極對接國內國際兩個市場兩種資源,廣泛開展合作、實現優勢互補、促進互利共贏。

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